農(nóng)村土地改革新政策有哪些

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• 144****6700

  1、根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)”，該規(guī)定表明法律并未禁止農(nóng)民出租、出賣住房，而是在農(nóng)村村民出賣住宅以后，農(nóng)民喪失了再申請(qǐng)宅基地的權(quán)利。
  2、根據(jù)《物權(quán)法》第一百五十五條規(guī)定“已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或消滅時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)”，該條款也表明了宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的。
  3、因此我國(guó)的基本法沒(méi)有禁止農(nóng)村房屋的買賣。而且從法律的效力上看，《物權(quán)法》和《土地管理法》是基本法，屬于上位法。
  4、國(guó)務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》(以下稱《通知》)第二條第二款：“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得違法為建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。還如2004年11月國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》(以下稱《意見(jiàn)》)規(guī)定“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”，從這些規(guī)定中似乎可以看出城鎮(zhèn)居民購(gòu)置農(nóng)村住宅是違法的。但是在一些全國(guó)人民代表大會(huì)頒布的基本法律中并沒(méi)有嚴(yán)格的禁止農(nóng)村房屋買賣。上述的《通知》和《意見(jiàn)》是行政規(guī)章，是國(guó)務(wù)院的下屬部門作出的規(guī)章，屬于下位法，其效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及基本法的效力，因此可以認(rèn)為法律是允許農(nóng)村房屋買賣。
  5、實(shí)踐中，城市郊區(qū)集體土地上的農(nóng)村房子買賣很多，也沒(méi)有辦理過(guò)戶，拆遷時(shí)，也給 與了補(bǔ)償，只是價(jià)格低一點(diǎn)。

  查看全文↓ 2018-11-15 18:46:02
• 145****8775

  農(nóng)村“三塊地”改革有了新的進(jìn)展。日前中央決定，把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革擴(kuò)大到現(xiàn)有33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，宅基地制度改革仍維持在原15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。
  　 來(lái)自國(guó)土資源部的消息稱，9月21日，為總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作階段性進(jìn)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的部署要求，國(guó)土部在北京組織召開(kāi)進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)議。
  此前一個(gè)地區(qū)只能申請(qǐng)一項(xiàng)改革試點(diǎn)
  　　2005年初，根據(jù)中央要求和全國(guó)人大授權(quán)，國(guó)土部在全國(guó)選取33個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度等三項(xiàng)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)任務(wù)到2017年底完成。
  　　這也被俗稱為農(nóng)村“三塊地”改革。
  　　然而，在本次中央擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)之前，上述33個(gè)地區(qū)并非全部實(shí)施三項(xiàng)土地制度改革試點(diǎn)，而是一個(gè)地區(qū)申請(qǐng)一項(xiàng)改革試點(diǎn)，其中，15個(gè)縣(區(qū))為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，15個(gè)地區(qū)進(jìn)行宅基地制度改革試點(diǎn)，3個(gè)地區(qū)進(jìn)行征地制度改革試點(diǎn)。
  　　如湖北省宜城市，作為全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)城市之一，承擔(dān)了農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)，在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。
  承擔(dān)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)的還有江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)，天津市薊縣等。
  　　而山西省澤州縣被確定為山西省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)縣，承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革任務(wù)。
  　　之所以征地制度試點(diǎn)的地區(qū)較少，華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時(shí)曾表示，這主要是因?yàn)榈胤降姆e極性不高。原因在于，地方政府依靠土地財(cái)政收入進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而“縮小征地范圍”與中國(guó)快速的城市化進(jìn)程是相違背的，而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。
  　　國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明曾介紹稱，此番改革試點(diǎn)的主要任務(wù)是完善土地征收制度，建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，改革完善農(nóng)村宅基地制度，建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制。改革試點(diǎn)要求堅(jiān)持小范圍試點(diǎn)，依法改革，封閉運(yùn)行。

  查看全文↓ 2018-11-15 18:45:56
• 133****7235

  ①土地確權(quán)到2018年底基本完成
  國(guó)家提出，確保到2018年底，除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外，基本完成確權(quán)登記頒證工作。
  ②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段
  在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款；在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款；均在2017年12月31日前試行。
  ③農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
  具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可開(kāi)展使用權(quán)抵押融資，落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國(guó)家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣（市、區(qū)）地區(qū)。
  ④進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
  2016年年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制?，F(xiàn)在，有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。
  ⑤“土十條”出臺(tái)，讓農(nóng)村土地更好
  國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“土十條”），提出十個(gè)具體舉措，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。
  ⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
  國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。
  2017年新政策將帶來(lái)怎樣的變化？
  ①土地確權(quán)完成后，再申請(qǐng)土地的難度上升
  眾所周知，土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置，明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營(yíng)許可證。然而，現(xiàn)在全國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張，很少預(yù)留機(jī)動(dòng)地，而且沒(méi)有一定的流轉(zhuǎn)機(jī)制，所以土地確權(quán)后，農(nóng)民在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)到土地的機(jī)會(huì)，因?yàn)?br/>②土地價(jià)值有望大幅提升
  依據(jù)**新修訂的土地管理法，農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會(huì)與國(guó)有土地一樣同等入市了，屆時(shí)農(nóng)村的集體土地的價(jià)值將會(huì)有很大程度的提升，農(nóng)民因此可能會(huì)獲得更多的福利。
  ③退出宅基地補(bǔ)償可能會(huì)有所提高
  現(xiàn)如今，隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城買房落戶，農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地，如果這些宅基地得不到合理利用，就將會(huì)造成資源的浪費(fèi)。所以，隨著2017年宅基地制度的改革，多個(gè)地方將會(huì)把鼓勵(lì)農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)提升退出農(nóng)民的補(bǔ)償金額。

  查看全文↓ 2018-11-15 18:45:46

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 新的農(nóng)村土地政策有哪些？ 農(nóng)村土地**新政策
  答

  農(nóng)村“三塊地”改革有了新的進(jìn)展。日前中央決定，把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革擴(kuò)大到現(xiàn)有33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，宅基地制度改革仍維持在原15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。　 來(lái)自國(guó)土資源部的消息稱，9月21日，為總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作階段性進(jìn)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的部署要求，國(guó)土部在北京組織召開(kāi)進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)議。此前一個(gè)地區(qū)只能申請(qǐng)一項(xiàng)改革試點(diǎn)　　2005年初，根據(jù)中央要求和全國(guó)人大授權(quán)，國(guó)土部在全國(guó)選取33個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度等三項(xiàng)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)任務(wù)到2017年底完成?！　∵@也被俗稱為農(nóng)村“三塊地”改革?！　∪欢?，在本次中央擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)之前，上述33個(gè)地區(qū)并非全部實(shí)施三項(xiàng)土地制度改革試點(diǎn)，而是一個(gè)地區(qū)申請(qǐng)一項(xiàng)改革試點(diǎn)，其中，15個(gè)縣(區(qū))為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，15個(gè)地區(qū)進(jìn)行宅基地制度改革試點(diǎn)，3個(gè)地區(qū)進(jìn)行征地制度改革試點(diǎn)?！　∪绾笔∫顺鞘?，作為全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)城市之一，承擔(dān)了農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)，在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔(dān)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)的還有江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)，天津市薊縣等?！　《轿魇芍菘h被確定為山西省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)縣，承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革任務(wù)?！　≈哉鞯刂贫仍圏c(diǎn)的地區(qū)較少，華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時(shí)曾表示，這主要是因?yàn)榈胤降姆e極性不高。原因在于，地方政府依靠土地財(cái)政收入進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而“縮小征地范圍”與中國(guó)快速的城市化進(jìn)程是相違背的，而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。

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• 問(wèn) ??農(nóng)村土地動(dòng)遷新政策有哪些？
  答

  第一章 拆遷管理第一條 在本市范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對(duì)房屋所有權(quán)人(以下統(tǒng)稱被拆遷人)進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。第二條 在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位(以下統(tǒng)稱拆遷人)給予貨幣補(bǔ)償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)(區(qū))可建造小高層或高層公寓房安置。第三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點(diǎn)建房，鼓勵(lì)放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對(duì)整村整組征地拆遷的以及無(wú)地組拆遷的，一律實(shí)行定銷公寓房安置。第四條 房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法實(shí)行屬地管理。第五條 房屋拆遷涉及的評(píng)估、測(cè)繪、動(dòng)遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的單位實(shí)施。第六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)管理工作;市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷中戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員安置基準(zhǔn)面積的認(rèn)定和宅基地審批管理工作;市物價(jià)行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷定銷公寓房?jī)r(jià)格審批、鑒證、仲裁工作。201546.jpg第二章 拆遷補(bǔ)償?shù)谄邨l 被拆遷房屋補(bǔ)償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準(zhǔn)。具體由各鎮(zhèn)(區(qū))界定。第八條 房屋拆遷各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法：1.房屋重置評(píng)估價(jià)。按城鎮(zhèn)房屋重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估單價(jià)×合法建筑面積。2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準(zhǔn)面積為準(zhǔn)，按房屋重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，不作安置。超過(guò)合法批準(zhǔn)部分作為違章建筑，不予補(bǔ)償。2002年4月1日后批建的房屋，不再另計(jì)附房面積，超過(guò)批建的部分按違章處理，不予補(bǔ)償。不足批建面積的，以實(shí)際面積為準(zhǔn)。2.房屋裝修評(píng)估值。3.附屬物補(bǔ)償。各類附屬物補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)(區(qū))自行合理確定。特殊附屬物補(bǔ)償，由各鎮(zhèn)(區(qū))委托物價(jià)行政主管部門進(jìn)行補(bǔ)償價(jià)格鑒證。

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• 問(wèn) 農(nóng)村土地確權(quán)新政策都有哪些規(guī)定？
  答

  一、符合以下農(nóng)村宅基地新規(guī)定的多出宅基地不予回收這次土地確權(quán)中，很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)自己家的宅基地有超占的情況，可能會(huì)被無(wú)償回收，其實(shí)下面這三種情況是不用被回收的。1、不屬于危房的房子，不需要被回收；2、正常分戶的，不用被回收；3、合法繼承的，不需要被回收。這三種情況中，有超占的宅基地是需要交錢使用的，正常合理面積是不需要的。二、不符合以下農(nóng)村耕地使用規(guī)范的將被回收耕地回收對(duì)很多農(nóng)民來(lái)說(shuō)很嚴(yán)重，畢竟耕地可能是家里賺錢的一個(gè)途徑，那么哪幾種情況下耕地面臨著回收的危險(xiǎn)呢？1、長(zhǎng)期閑置撂荒無(wú)人打理的耕地；2、無(wú)法完成確權(quán)的農(nóng)村耕地；3、非法使用的私自在耕地上建房或者未經(jīng)批準(zhǔn)用于其他用途的；4、農(nóng)民私自對(duì)荒地進(jìn)行耕種。

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• 問(wèn) ??國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地有什么新政策？
  答

  政策一：三權(quán)分置實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于深化土地三權(quán)分置改革，引導(dǎo)和促進(jìn)資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實(shí)提升土地產(chǎn)出效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。土地改革一直是“三農(nóng)”改革重點(diǎn)！尤其是土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革?，F(xiàn)階段實(shí)行“三權(quán)分置”并行，有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益；有利于促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。政策二：鄉(xiāng)村振興我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決，具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距逐年加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯，教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。對(duì)照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)，去年以來(lái)，各地頻出新招，尋找新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時(shí)代各地應(yīng)繼續(xù)采取多種路徑、多種模式，探索出適合當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興之路。政策三：糧改飼糧改飼，是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開(kāi)展的農(nóng)業(yè)改革，主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時(shí)也因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉(cāng)變?yōu)椤凹Z倉(cāng)+奶罐+肉庫(kù)”，將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。

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• 問(wèn) 如何承包農(nóng)村土地？2018年關(guān)于農(nóng)村土地承包**新政策有哪些?
  答

  按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，在土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回或者調(diào)整承包地。因此，在2018年承包地不會(huì)被收回，土地承包方可以根據(jù)本戶意愿，將承包地流轉(zhuǎn)他人經(jīng)營(yíng)，也可以自行流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)。

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