什么是國家試點(diǎn)農(nóng)村宅基地抵押貸款 國家農(nóng)村宅基地抵押貸款政策是什么

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• 132****0608

  2015年12月21日，十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，全國人大常委會(huì)昨日審議相關(guān)決定草案，擬授權(quán)國務(wù)院在北京、天津試點(diǎn)農(nóng)村宅基地抵押貸款，那么什么是抵押貸款？農(nóng)村宅基地抵押貸款是什么？具體如何操作呢？ 一、抵押貸款的定義 抵押貸款指借款者以一定的抵押品作為物品保證向銀行取得的貸款。它是銀行的一種放款形式、抵押品通常包括有價(jià)證券、國債券、各種股票、房地產(chǎn)、以及貨物的提單、棧單或其他各種證明物品所有權(quán)的單據(jù)。貸款到期，借款者必須如數(shù)歸還，否則銀行有權(quán)處理抵押品，作為一種補(bǔ)償。 二、房屋抵押貸款與房屋按揭貸款的區(qū)別 1．成本不同：主要是利率方面對(duì)于按揭貸款，就是商業(yè)貸款，又叫個(gè)人住房貸款。抵押貸款指借款者以一定的抵押品作為物品保證向銀行取得的貸款。利率都是執(zhí)行人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率，以前做買房按揭貸款利率還有折扣，由于當(dāng)今政策緊，額度少，利率不降反升利率上浮。但是按揭的上浮低于抵押的上浮。 2．法律關(guān)系的主體不同：抵押關(guān)系中，若債務(wù)人即抵押人，則只有兩個(gè)法律關(guān)系主體即抵押權(quán)人和抵押人。而按揭關(guān)系中，**少應(yīng)有三個(gè)法律關(guān)系主體，即按揭人（銀行）、按揭人（買方）、第三人（原房屋所有人）。 3．先期條件不同：借款人要向銀行申請(qǐng)房屋抵押貸款，是以一定的抵押品作為物品保證向銀行取得的貸款，抵押貸款用途可用以購房、也可以用作其他用途。而按揭貸款是購房者以所購住房做抵押并由其所購買住房的房地產(chǎn)企業(yè)提供階段性擔(dān)保的個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)卻只能用以購房。 三、農(nóng)村宅基地抵押貸款 1. 農(nóng)村宅基地抵押貸款的目的和方式 為了落實(shí)農(nóng)村土地的用益物權(quán)、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗(yàn)和模式，黨中央、國務(wù)院決定開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的改革試點(diǎn)工作。 草案提出，我國擬在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施物權(quán)法、擔(dān)保法中關(guān)于集體所有的耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，允許以農(nóng)村承包土地（耕地）的經(jīng)營權(quán)抵押貸款；在天津薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施物權(quán)法、擔(dān)保法關(guān)于集體所有的宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押貸款。 2. “兩權(quán)”抵押貸款由農(nóng)戶自愿申請(qǐng) 受國務(wù)院委托，中國人民銀行副行長潘功勝作了有關(guān)說明。他表示： （1）暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定，推進(jìn)改革試點(diǎn)，必須堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。“兩權(quán)”抵押貸款由農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申請(qǐng)，確保農(nóng)民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。 （2）流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)抵押需經(jīng)承包農(nóng)戶同意，明確貸款對(duì)象、貸款用途等業(yè)務(wù)要點(diǎn)；對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的抵押物處置，受讓人原則上限制在相關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的范圍內(nèi)。 （3）因借款人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形需要實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，允許金融機(jī)構(gòu)在保證農(nóng)戶承包權(quán)和基本住房權(quán)利前提下，依法采取多種方式處置抵押物。對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的抵押物處置，制定與商品房處置不同的規(guī)定，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保中宅基地權(quán)益的實(shí)現(xiàn)方式和途徑，保障抵押權(quán)人合法權(quán)益。 3. 調(diào)整擬在2017年12月31日前試行 根據(jù)草案，試點(diǎn)地區(qū)將結(jié)合實(shí)際，采取利息補(bǔ)貼、發(fā)展政府支持的擔(dān)保公司、利用農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)提供擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式，建立“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋及補(bǔ)償機(jī)制。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)單位，出臺(tái)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)管理辦法和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)管理辦法。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院的指導(dǎo)意見以及金融管理部門制定的“兩權(quán)”抵押貸款管理辦法，建立相應(yīng)的信貸管理制度。 據(jù)悉，上述調(diào)整擬在2017年12月31日前試行，對(duì)實(shí)踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。

  查看全文↓ 2016-05-23 16:37:42

相關(guān)問題

• 問 ??國家對(duì)農(nóng)村宅基地政策是什么?。?/a>
  答

  1、在原有宅基地上建房這種情況就是翻蓋舊房子或是在已經(jīng)批下來的宅基地上建房。根據(jù)規(guī)定，建房的村民需要向村委會(huì)提出建房申請(qǐng)，并通過村民會(huì)議。之后拿著原有宅基地的使用證明、戶籍證明、要蓋房子的施工圖或方案圖、村民委員會(huì)的書面意見等材料去鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批，拿到鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證就能安心的蓋房了。2、重新申請(qǐng)宅基地建房申請(qǐng)流程與上面基本一致，不同的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審?fù)ㄟ^后，還要報(bào)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。另外材料準(zhǔn)備方面，除了戶籍證明等三項(xiàng)，需占用農(nóng)用地的，要提供村民委員會(huì)出具的擬占用農(nóng)用地的情況說明。3、建造3層及以上樓房2017年1月27日開始施行的《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》明確規(guī)定，農(nóng)村建筑施工人員個(gè)人不得承攬3層及以上、建筑面積300平方米及以上或者跨度6米及以上的農(nóng)村住房建設(shè)。并要求凡是達(dá)到以上條件之一的，應(yīng)當(dāng)委托建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申報(bào)，納入工程質(zhì)量監(jiān)督。4、宅基地有償使用、有償退出江西等省份正在探索農(nóng)村宅基地的有償使用、有償退出和農(nóng)民自主管理。主要是針對(duì)宅基地超面積使用，對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)但是已經(jīng)開始建設(shè)的農(nóng)村宅基地，對(duì)確認(rèn)超占的面積進(jìn)行有償使用。對(duì)符合申請(qǐng)宅基地建房條件，自愿放棄建房資格或是自愿退出宅基地的給予補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。就目前來看，我國在農(nóng)村房屋建設(shè)方面還沒有具體的制度性規(guī)范，所以，農(nóng)民蓋房還存在很多問題。但是今年，在我國有的省份已經(jīng)開始了農(nóng)村房屋管理辦法的試點(diǎn)，相信未來定會(huì)推向全國，根據(jù)政策規(guī)定，以下情況的農(nóng)民將會(huì)失去在農(nóng)村建房的資格。1、農(nóng)民違規(guī)選址建房的根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民只能在村集體分配給自己的宅基地上建房，但是由于管理和監(jiān)督的疏漏，很多農(nóng)民自行選址建房，然后才去村委補(bǔ)辦手續(xù)；還有的農(nóng)民竟然把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地當(dāng)作了宅基地使用；甚至有的農(nóng)民會(huì)違規(guī)占用水源用地和公路用地建房。隨著新政策的強(qiáng)力落實(shí)，這類行為在今年將會(huì)被堅(jiān)決制止，而且這些農(nóng)民以后想要在農(nóng)村申請(qǐng)宅基地，手續(xù)也會(huì)變得異常嚴(yán)苛。2、農(nóng)民未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可的絕大多數(shù)的農(nóng)民會(huì)選擇在自己的宅基地上建房，但是，在蓋房前，也須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府進(jìn)行規(guī)劃和審核，通過后才能蓋。未取得審核證書的，今年將一律停工。3、農(nóng)民房屋建設(shè)不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的為了保證興建房屋的安全系數(shù)，國家對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，這是**引人關(guān)注的，這說明國家真正的把咱農(nóng)民的安全生活和生產(chǎn)放在了重中之重的位置。所以，咱農(nóng)民一定要理解國家的苦心，不要一味的抱怨手續(xù)的繁瑣。4、農(nóng)民宅基地超標(biāo)、一戶多宅的不準(zhǔn)再建房由于各種歷史的原因，農(nóng)民在農(nóng)村宅基地超標(biāo)、一戶多宅的現(xiàn)象普遍存在，這已經(jīng)影響到農(nóng)村均衡發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)，對(duì)于農(nóng)村這種現(xiàn)象的限制已經(jīng)提上了議事日程，這是一件讓人振奮的消息。將來農(nóng)村的房屋建設(shè)一定會(huì)有新的標(biāo)準(zhǔn)誕生，而且會(huì)越來越規(guī)范，希望咱農(nóng)民可以理解國家限制房屋建設(shè)的良苦用心，按照規(guī)定建房。對(duì)于那些有損農(nóng)民權(quán)益的事兒，相信國家會(huì)逐步制定落實(shí)相關(guān)法規(guī)，老百姓也要加強(qiáng)自身的法律意識(shí)，保護(hù)好自身權(quán)益不受侵害。

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• 問 農(nóng)村宅基地可以抵押貸款嗎
  答

  銀行一般不會(huì)接受宅基地抵押的.宅基地自建的樓房,只要相關(guān)的手續(xù)齊全,是可以辦理抵押的.具體的你可以問相關(guān)的銀行或信用社.

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• 問 什么是農(nóng)村宅基地，農(nóng)村宅基地可以繼承嗎？
  答

  利息就是銀行的基準(zhǔn)利率,關(guān)鍵是外籍人士貸款會(huì)有一些問題. 現(xiàn)在部分銀行對(duì)于外籍人士，貸款要求有本地居住一年的證明，譬如納稅證明等。 溫馨提示：貸款需謹(jǐn)慎，貸前切勿支付任何費(fèi)用!有貸款需求**好直接去銀行網(wǎng)點(diǎn)!謹(jǐn)防受騙!

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• 問 農(nóng)村宅基地可以抵押嗎? 農(nóng)村宅基地使用權(quán)可以辦理抵押貸款嗎？
  答

  之前有相關(guān)規(guī)定表示，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。也就是說，按照這一規(guī)定的說法，農(nóng)村宅基地是不能用來作抵押辦理貸款的，但這種禁制現(xiàn)已被打破。2016年3月24日，人民銀行發(fā)布農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款試點(diǎn)辦法。該辦法將在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時(shí)調(diào)整實(shí)施。另外，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作抵押申請(qǐng)貸款的借款人，應(yīng)滿足以下條件：具有完全民事行為能力；擁有良好的信用記錄；用作抵押的房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)沒有權(quán)屬爭議，并擁有相關(guān)部門頒發(fā)的權(quán)屬證明，且未列入征地、拆遷范圍內(nèi)；有固定的居住場(chǎng)所；所在的集體經(jīng)濟(jì)組織出具書面同意書；以共有農(nóng)民住房抵押的，還需共有人出具書面同意書。注：農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行向符合條件的農(nóng)民住房所有人發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。

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• 問 ??農(nóng)村宅基地房屋抵押貸款如何辦理？
  答

  依據(jù)：1、《中華人民共和國土地法》規(guī)定：“宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”。2、《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。3、《中華人民共和國土地承包法》規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押只限制于通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的荒山、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)發(fā)包方同意，并依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證書的，才可以設(shè)立抵押，并沒有明確通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以抵押。4、《中華人民共和國物權(quán)法》則明確規(guī)定，除買賣、公開協(xié)商等方式承包的“四荒地”等農(nóng)村土地可以抵押外，其他方式承包的農(nóng)村土地是不允許抵押的。

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