周六一早,套內(nèi)面積計(jì)價售房的消息刷屏。攸克君不敢說自己從業(yè)時間長,但有限的從業(yè)年限中,套內(nèi)面積計(jì)價這件事,隔一段時間就來一次,今天更是勝似全民狂歡,關(guān)于這個問題,攸克君說幾句肺腑之言。
一、有此表述的,是《住宅項(xiàng)目規(guī)范》的征求意見稿,征求意見稿的意思,大家都明白,就不多說了。
二、從這個征求意見稿的主要內(nèi)容來看,99%以上是關(guān)于住宅設(shè)計(jì)的內(nèi)容,總則中寫得也清楚,“為貫徹執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,保障住宅項(xiàng)目安全、適用、宜居、綠色和耐久,規(guī)范住宅項(xiàng)目規(guī)模、布局、功能、及技術(shù)措施,制定本規(guī)范。”
這是這份寫有“套內(nèi)面積計(jì)價”規(guī)范的“出發(fā)點(diǎn)”,從這一點(diǎn)上可以知道,這個住宅項(xiàng)目規(guī)范是針對住宅設(shè)計(jì)的規(guī)范性文件,實(shí)際上也是設(shè)計(jì)院起草的。
按照住建部內(nèi)部系統(tǒng)的分工,這個規(guī)范大體應(yīng)該由標(biāo)準(zhǔn)定額司牽頭,而并非主管房地產(chǎn)市場的房地產(chǎn)市場監(jiān)管司牽頭,房地產(chǎn)市場交易的監(jiān)管,屬于后者職能。換句話說,如果是后者牽頭搞的規(guī)范征求意見,那意味著什么,相信各位都非常清楚了。
三、從個人來講,攸克君舉雙手贊成套內(nèi)計(jì)價,換句話說,攸克君支持房地產(chǎn)交易過程一切透明、公平的計(jì)價及其方式。目前,重慶采用了套內(nèi)計(jì)價的方式,北京則在公開的房地產(chǎn)備案信息中,包含了套內(nèi)面積,雖然北京仍然按照建筑面積計(jì)價銷售。
這說明一個問題,即套內(nèi)計(jì)價與否,實(shí)操過程中取決于地方政府如何選擇。房地產(chǎn)調(diào)控都講究因城施策,交易方式、計(jì)價方式等,自然也難以一刀切,而取決于各地的市場環(huán)境、法制制度乃至習(xí)慣傳統(tǒng)等。
套內(nèi)面積計(jì)價與否,大部分是地方政府的行政事權(quán)。比如,重慶雖然是套內(nèi)計(jì)價,但在相當(dāng)長時間里,住宅還都是50年產(chǎn)權(quán)。
四、在現(xiàn)行的法律法規(guī)中,套內(nèi)面積計(jì)價和建筑面積計(jì)價,都是合法合規(guī)的。2001年6月1日起施行的《商品房銷售管理辦法》,第十八條規(guī)定:商品房銷售可以按套(單元)計(jì)價,也可以按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計(jì)價。
重慶市雖然主要是以套內(nèi)面積計(jì)價交易,但《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》第十三條則規(guī)定:商品房銷售應(yīng)當(dāng)同時公布套內(nèi)建筑面積及其價格、建筑面積及其價格,并載入商品房買賣合同。
如果要在全國范圍內(nèi)廢除一個交易方式,那么,恐怕是修改修訂法律法規(guī)才能解決的問題,而不是一個住宅項(xiàng)目規(guī)范能夠發(fā)揮的效力。也就是說,如果要廢除以建筑面積計(jì)價銷售的交易方式,至少得修改《商品房銷售管理辦法》,或者正在制定過程中的《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》,明確規(guī)定只能套內(nèi)面積計(jì)價。
五、從建筑面積改以套內(nèi)面積計(jì)價銷售,必須設(shè)計(jì)新的配套銜接政策。比如套內(nèi)計(jì)價后,社區(qū)公共面積的法律產(chǎn)權(quán)應(yīng)該如何定價、使用;再比如,圍繞社區(qū)公共服務(wù),如何計(jì)價,社區(qū)公共面積中產(chǎn)生的收益,應(yīng)當(dāng)如何分配等等。
市場傳導(dǎo)機(jī)制是非常復(fù)雜的,很可能脫離初衷的軌道。一個好的初衷,并不一定會有好的結(jié)果。如果套內(nèi)面積計(jì)價,帶來的銜接、配套問題,*終影響了包括社區(qū)服務(wù)水平在內(nèi)的多種問題,實(shí)際上是得不償失的。這其中的銜接,公共治理,發(fā)心與初衷很重要,但*重要的,是專業(yè)能力。
六、關(guān)于房價,這點(diǎn)其實(shí)是*沒有懸念的,因?yàn)楸持е贿厓撼痢?strong>套內(nèi)面積計(jì)價,面積下來了,單價就會上去,總的成本和盈利要求不變的情況下,計(jì)價方式只是個技術(shù)因素而已。相信這一點(diǎn),智商差不多的都能明白。
這其中還涉及地方政府態(tài)度的問題。眾所周知,目前房地產(chǎn)調(diào)控是地方政府負(fù)總責(zé),保持房價穩(wěn)定是*要務(wù),甚至是一種政治責(zé)任,當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)口徑,*重要的口徑,成交價、抽樣等,還是以建筑面積單價為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,如果因?yàn)橥蝗挥山娓奶變?nèi),而導(dǎo)致單價和成交單價的迅速上升,且得解釋呢。
多一事不如少一事?也許吧。
七、當(dāng)前社會輿論對建面計(jì)價的不滿,本質(zhì)上是對交易制度和條件不透明或不夠透明,以及對共有部分建筑面積的權(quán)利義務(wù)不對等的不滿。套內(nèi)面積計(jì)價,確實(shí)是解決這種不透明的手段,但不是*手段,在公共治理的過程中,不存在一招靈的妙招,僅僅解決交易的計(jì)價方式,而不解決其他,恐怕公眾仍然不能滿意。
如今的不動產(chǎn)權(quán)證、以前的房產(chǎn)證上,其實(shí)也都寫明了套內(nèi)面積和公攤面積。這樣的透明只是形式上的,更重要的是,公攤部分的權(quán)利義務(wù)不對等,滋生了不滿情緒,要解決問題,不能舍本逐末。
八、套內(nèi)面積計(jì)價,即便從購房人的角度看,也未必是萬分得利的方式。這事兒的鏈條很長,比如,在按建面計(jì)價方式的情況下,很多開發(fā)商、設(shè)計(jì)院會“偷面積”,即通過運(yùn)用各種對設(shè)計(jì)規(guī)范的理解和變通,把一些不應(yīng)算做套內(nèi)的面積“做”到套內(nèi),不少所謂贈送面積,其實(shí)都是在這個領(lǐng)域打擦邊球。如果以套內(nèi)計(jì)價,現(xiàn)有主流的“偷面積”贈送方式,將被重新設(shè)計(jì)。還是那句話,背著抱著一邊沉。
九、再說國際經(jīng)驗(yàn)。我們與美歐很多國家不同,發(fā)達(dá)國家,很少有我們這樣的封閉小區(qū),也很少有小區(qū)的配套,而多是由政府提供的服務(wù),成本由稅收產(chǎn)生。他們大部分居民住宅,其服務(wù)設(shè)施真正是公共的,大都是由城市一級全面提供的,因此,當(dāng)然可以按照套內(nèi)面積計(jì)價銷售了。
而我們的封閉住宅小區(qū),小區(qū)共有的配套服務(wù)只是面向本小區(qū)的,這部分的建設(shè)成本,自然是由小區(qū)產(chǎn)權(quán)人負(fù)擔(dān)。即便全部改做套內(nèi)計(jì)價,這些成本,自然會轉(zhuǎn)嫁到套內(nèi)的單價中。交易總價不會有任何的改變。
十、再強(qiáng)調(diào)一次,攸克君支持一切能夠促進(jìn)透明交易、公平交易的計(jì)價方式。攸克君不贊成的是,好心辦壞事。
所謂“買100平米房子只得70平米”,是個偽命題,類似于寫文章的標(biāo)題黨。
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- 套內(nèi)面積計(jì)價售房十點(diǎn)肺腑之言